Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai Hồng Kông (SFC) liên quan đến hệ thống cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) chính thức có hiệu lực từ hôm nay (1/6), đã ban hành thư thông báo về “thỏa thuận chuyển tiếp”, dành cho các nền tảng tài sản kỹ thuật số có ý định xin giấy phép, đồng thời đã hoạt động tại Hồng Kông trước ngày 1 tháng 6 và có hoạt động kinh doanh thực tế, cung cấp thời gian chuyển tiếp một năm (từ ngày 1 tháng 6 năm 2023 đến ngày 31 tháng 5 năm 2024) để xin giấy phép. Phần sau đây sẽ phân tích sâu hơn về hệ thống VASP hoàn toàn mới này.
Để tích cực hưởng ứng “Tuyên bố chính sách về phát triển tài sản ảo tại Hồng Kông” ban hành vào tháng 10 năm 2022, nhằm thúc đẩy Hồng Kông phát triển thành trung tâm tài sản ảo quốc tế, Hội đồng Lập pháp Hồng Kông đã thông qua bản sửa đổi mới nhất của “Luật Chống rửa tiền và Chống tài trợ khủng bố năm 2022” (Luật Chống rửa tiền) vào ngày 7 tháng 12 năm 2022, điều này có nghĩa là hệ thống cấp phép mới cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (hệ thống VASP) tại Hồng Kông sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 6 năm 2023.
Ngày 20 tháng 2 năm 2023, Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai Hồng Kông (SFC) đã công bố “Tài liệu tham vấn về VASP” và vào ngày 23 tháng 5 đã công bố “Báo cáo tổng kết tham vấn về VASP”, trong đó nêu rõ “Hướng dẫn áp dụng cho các nhà điều hành nền tảng giao dịch tài sản ảo” (Hướng dẫn VASP) sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 6 năm 2023. Điều này đánh dấu việc Chính phủ Hồng Kông, sau hơn nửa năm chuẩn bị, đã chủ động đón nhận hệ thống VASP hoàn toàn mới với thái độ cởi mở đối với thị trường tài sản ảo. Khi đó:
- Tất cả các sàn giao dịch tài sản ảo tập trung đang hoạt động tại Hồng Kông hoặc tích cực quảng bá dịch vụ của mình tới các nhà đầu tư Hồng Kông, bất kể có cung cấp dịch vụ giao dịch token chứng khoán hay không, đều phải được SFC cấp phép và chịu sự giám sát của cơ quan này.
- SFC sẽ triển khai việc cho phép các sàn giao dịch tài sản ảo được cấp phép cung cấp dịch vụ cho nhà đầu tư cá nhân trong nửa cuối năm nay, nhưng chỉ những loại token không phải là chứng khoán và có tính thanh khoản cao trong một trong các chỉ số tài chính truyền thống mới được phép cung cấp cho nhà đầu tư cá nhân.
- Đối với tiền ổn định, các biện pháp quản lý tiền ổn định sẽ được triển khai trong năm 2023/24, đồng thời thiết lập hệ thống cấp phép và giấy phép cho các hoạt động liên quan đến tiền ổn định. Trước khi tiền ổn định được đưa vào khuôn khổ quản lý, Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai (SFC) cho rằng tiền ổn định không nên được đưa vào giao dịch bán lẻ.
I. Bối cảnh sửa đổi chế độ VASP
Trong “Tài liệu tham vấn về VASP”, SFC đã giải thích rõ ràng về bối cảnh của việc sửa đổi nhằm thiết lập một khung pháp lý hoàn toàn mới cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP): Trong bối cảnh thị trường tiền điện tử tiếp tục trải qua giai đoạn suy thoái kéo dài, các vụ sụp đổ liên tiếp xảy ra đã làm gia tăng rủi ro trên thị trường tài sản ảo, đặc biệt là vụ phá sản của FTX, khiến hàng triệu nhà đầu tư phải gánh chịu những tổn thất nặng nề.
Những rủi ro phát sinh từ sự gắn kết ngày càng chặt chẽ giữa thị trường tài sản ảo và thị trường tài chính truyền thống đã làm nổi bật tầm quan trọng và sự cần thiết của việc thực thi các biện pháp quản lý hiệu quả đối với ngành tài sản ảo. Các khu vực pháp lý chính trên toàn cầu đang điều chỉnh chính sách quản lý từ hướng nới lỏng (tức là tập trung vào chống rửa tiền và thanh toán)Trở nên toàn diện hơn(tức là thực hiện giám sát từ góc độ bảo vệ nhà đầu tư).
SFC đã đi trước các khu vực pháp lý khác khi từ năm 2018 đã dần dần thiết lập một hệ thống “cấp phép tự nguyện” dành cho các tài sản ảo dạng token chứng khoán, Quy định rõ ràng rằng SFC không có thẩm quyền giám sát các nền tảng chỉ mua bán tài sản ảo hoặc token không phải là chứng khoán. Theo chế độ “cấp phép tự nguyện”, các sàn giao dịch tài sản ảo không kinh doanh token không phải là chứng khoán sẽ không cần phải có giấy phép. Chỉ có hai sàn giao dịch tài sản ảo được cấp giấy phép kinh doanh sàn giao dịch theo chế độ “cấp phép tự nguyện”: OSL Digital Securities Limited thuộc Tập đoàn BC Technology và Hash Blockchain Limited thuộc Tập đoàn HashKey đã được cấp Giấy phép số 1 (giao dịch chứng khoán) và Giấy phép số 7 (cung cấp dịch vụ giao dịch tự động).
Đến nay, ngành tài sản ảo đã trải qua những thay đổi to lớn; hệ thống “cấp phép tự nguyện” trước đây không còn phù hợp với thị trường hiện nay, nơi nhà đầu tư cá nhân chiếm đa số và các loại token phi chứng khoán là đối tượng giao dịch chính. Để giám sát toàn diện tất cả các sàn giao dịch tài sản ảo tập trung tại Hồng Kông và thực thi các tiêu chuẩn mới nhất của Nhóm Công tác Tài chính về Chống Rửa tiền (Financial Action Task Force on Money Laundering, FATF), Chính phủ Hồng Kông đã thông qua việc sửa đổi “Đạo luật Chống Rửa tiền” và thiết lập hệ thống “cấp phép bắt buộc” hoàn toàn mới cho các Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP), nhằm đạt được sự cân bằng phù hợp hơn giữa việc bảo vệ nhà đầu tư và sự phát triển của thị trường.
Sau khi chế độ VASP chính thức có hiệu lực, tất cả các sàn giao dịch tài sản ảo tập trung đang hoạt động tại Hồng Kông hoặc tích cực quảng bá dịch vụ của mình tới các nhà đầu tư Hồng Kông, bất kể có cung cấp dịch vụ giao dịch token chứng khoán hay không, đều phải được SFC cấp phép và chịu sự giám sát của cơ quan này.
II. Tài sản ảo và dịch vụ liên quan đến tài sản ảo
Định nghĩa về “VA” trong “Luật Chống Rửa Tiền” sẽ bao quát phần lớn các loại tiền ảo trên thị trường, bao gồm BTC, ETH, tiền ổn định (Stablecoin), token tiện ích (Utility Token) và token quản trị (Governance Token), v.v. Đối với tiền ổn định, Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai (SFC) cũng đã nêu rõ trong “Báo cáo Tóm tắt Kết quả Tham vấn” rằng: Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã công bố “Báo cáo tóm tắt kết quả tham vấn về tài sản mã hóa và tiền ổn định” vào tháng 1 năm 2023, trong đó cho biết sẽ triển khai các biện pháp quản lý đối với tiền ổn định trong năm tài chính 2023/24, đồng thời thiết lập hệ thống cấp phép và giấy phép cho các hoạt động liên quan đến tiền ổn định. Trước khi tiền ổn định được đưa vào khuôn khổ quản lý, Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai Hồng Kông (SFC) cho rằng tiền ổn định không nên được đưa vào giao dịch bán lẻ.
Tính chất của NFT gắn liền với tính chất của tài sản cơ sở; hiện tại vẫn chưa có định nghĩa rõ ràng nào trong khuôn khổ chế độ VASP. Khi Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai (SFC) phát đi cảnh báo vào ngày 6 tháng 6 năm 2022 để nhắc nhở nhà đầu tư về rủi ro liên quan đến NFT, cơ quan này đã nêu rõ rằng nếu NFT là bản thể hiện kỹ thuật số chân thực của các vật phẩm sưu tập (tác phẩm nghệ thuật, âm nhạc hoặc phim ảnh), thì các hoạt động liên quan đến chúng không thuộc phạm vi quản lý của SFC. Tuy nhiên, một số NFT vượt qua ranh giới giữa đồ sưu tầm và tài sản tài chính, có thể có các đặc tính của “chứng khoán” được quy định trong “Đạo luật Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai”, do đó sẽ bị quản lý.
Theo Phụ lục 3 B của “Đạo luật Chống rửa tiền” và Hướng dẫn về Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP), các hoạt động liên quan đến Dịch vụ Tài sản Ảo (VA Service) được định nghĩa là: Vận hành sàn giao dịch tài sản ảo, cụ thể là:
(a) Cung cấp các dịch vụ thông qua các phương tiện điện tử, đáp ứng các yêu cầu sau:
(1) Dịch vụ này:
A. Đề nghị mua bán tài sản ảo thường được đưa ra hoặc chấp nhận theo một hình thức nhất định, và việc đưa ra hoặc chấp nhận đề nghị đó theo hình thức đó sẽ tạo thành một giao dịch có tính ràng buộc, hoặc dẫn đến việc hình thành một giao dịch có tính ràng buộc; hoặc
B. Các bên thường xuyên giới thiệu hoặc xác định danh tính lẫn nhau nhằm mục đích đàm phán hoặc thực hiện giao dịch mua bán tài sản ảo, hoặc thường xuyên giới thiệu hoặc xác định danh tính lẫn nhau trong bối cảnh có kỳ vọng hợp lý rằng họ sẽ đàm phán hoặc thực hiện giao dịch mua bán tài sản ảo theo một cách thức nhất định, và việc đàm phán hoặc thực hiện các giao dịch đó theo cách thức đó đã tạo thành giao dịch có tính ràng buộc hoặc dẫn đến việc phát sinh giao dịch có tính ràng buộc; và
(2) Trong dịch vụ đó, tiền hoặc tài sản ảo của khách hàng do người cung cấp dịch vụ đó trực tiếp hoặc gián tiếp nắm giữ; và
(b) Bất kỳ hoạt động giao dịch tài sản ảo và dịch vụ đi kèm nào mà nhà điều hành nền tảng cung cấp cho khách hàng của mình bên ngoài nền tảng, cũng như bất kỳ hoạt động nào được thực hiện liên quan đến các hoạt động giao dịch tài sản ảo diễn ra bên ngoài nền tảng.
Do đó, cả (1) các sàn giao dịch tài sản ảo tập trung hoạt động tại Hồng Kông và (2) các sàn giao dịch tài sản ảo tập trung hoạt động ở nước ngoài nhưng tích cực quảng bá dịch vụ của mình tới các nhà đầu tư Hồng Kông, nếu tham gia vào các hoạt động nêu trên, đều thuộc phạm vi dịch vụ tài sản ảo. Theo Điều 53 ZRD của Luật Chống rửa tiền, bất kỳ chủ thể nào kinh doanh dịch vụ tài sản ảo đều phải có giấy phép VASP do SFC cấp.
Hiện tại, ngoài các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo nêu trên, các hoạt động kinh doanh khác như làm nhà tạo lập thị trường, giao dịch tự doanh, hợp đồng tương lai và các sản phẩm phái sinh đều chưa được phép triển khai; tuy nhiên, không loại trừ khả năng Cục Tài chính và Ngân khố Hồng Kông sẽ bổ sung các dịch vụ tài sản ảo khác thông qua việc đăng thông báo trên Công báo trong thời gian tới.
3. Đăng ký giấy phép VASP
Theo khung pháp lý mới dành cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP), Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai (SFC) sẽ cấp phép và giám sát các đơn vị đăng ký dựa trên “Đạo luật Chống rửa tiền” và các hướng dẫn dành cho VASP. Việc xin giấy phép VASP đặt ra những yêu cầu rất cao đối với công ty và nhân viên của công ty:
A. Công ty: 1. Là công ty được thành lập tại Hồng Kông và có địa điểm văn phòng cố định; 2. Phải có vốn đăng ký không dưới 5 triệu HKD và vốn lưu động phải đạt ít nhất 3 triệu HKD; 3. Công ty con hoặc công ty liên kết phải sở hữu giấy phép TCSP (Trust and Company Service Provider) của Hồng Kông để thực hiện dịch vụ lưu ký tài sản ảo.
B. Nhân sự: 1. Người nộp đơn, cán bộ chịu trách nhiệm, đại diện được cấp phép, thành viên hội đồng quản trị và chủ sở hữu cuối cùng của VASP phải đáp ứng các tiêu chuẩn về tính phù hợp do SFC quy định; 2. Phải bổ nhiệm ít nhất 2 cán bộ chịu trách nhiệm (RO) có kinh nghiệm trong lĩnh vực dịch vụ tài sản ảo, đồng thời phải đáp ứng các điều kiện sau: ít nhất một RO phải là thành viên hội đồng quản trị điều hành của VASP, ít nhất một RO phải thường trú tại Hồng Kông, và phải luôn có ít nhất một RO giám sát hoạt động kinh doanh; 3. Ít nhất một RO phải là đại diện được cấp phép; 4. Cần có kiểm toán viên có kinh nghiệm trong lĩnh vực tài sản ảo.
C. Yêu cầu tuân thủ: Ngoài việc đáp ứng các yêu cầu về tư cách pháp nhân và nhân sự của công ty, còn phải tuân thủ một loạt các quy định tuân thủ như báo cáo đánh giá mở rộng hoạt động kinh doanh giao dịch tài sản ảo, AML/CTF, quản lý tài sản khách hàng, v.v. Theo các quy định chi tiết của Hướng dẫn VASP, các yêu cầu chi tiết của đơn đăng ký này còn bao gồm: quy định về nhân sự phù hợp, quy định về năng lực chuyên môn, quy định về đào tạo liên tục, nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp, tính ổn định tài chính, hoạt động của tài sản ảo trên nền tảng, phòng ngừa thao túng thị trường và các hoạt động vi phạm, giao dịch với khách hàng, bảo vệ tài sản khách hàng, quản lý, giám sát và kiểm soát nội bộ, an ninh mạng, tránh xung đột lợi ích, lưu trữ hồ sơ, kiểm toán bởi kiểm toán viên, trách nhiệm báo cáo và thông báo liên tục, v.v.
IV. Các yêu cầu tuân thủ của sàn giao dịch
A. Bảo quản tài sản của khách hàng một cách an toàn
Nhà điều hành nền tảng phải giữ tiền và tài sản ảo của khách hàng thông qua một công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn (gọi là “thực thể liên kết”) theo hình thức ủy thác (giấy phép ủy thác TCSP). Nhà điều hành nền tảng phải đảm bảo rằng số lượng tài sản ảo của khách hàng được lưu trữ trong ví trực tuyến không vượt quá 2%. Ngoài ra, do việc truy cập tài sản ảo chỉ có thể thực hiện thông qua việc sử dụng khóa riêng tư, nên việc lưu giữ tài sản ảo về cơ bản đòi hỏi phải quản lý an toàn các khóa riêng tư liên quan. Nhà điều hành nền tảng phải thiết lập và thực hiện các chính sách nội bộ bằng văn bản và quy trình quản trị liên quan đến quản lý khóa riêng tư, nhằm đảm bảo việc tạo, lưu trữ và sao lưu an toàn tất cả các hạt giống mã hóa và khóa. Ngoài ra, nhà điều hành nền tảng không được gửi, chuyển nhượng, cho vay, thế chấp, tái thế chấp hoặc mua bán tài sản ảo của khách hàng dưới bất kỳ hình thức nào, hoặc tạo ra bất kỳ gánh nặng quyền sở hữu nào đối với tài sản ảo của khách hàng. Họ cũng phải có bảo hiểm, và phạm vi bảo hiểm phải bao gồm các rủi ro liên quan đến việc lưu ký tài sản ảo của khách hàng.
B. Hiểu rõ khách hàng của bạn (KYC)
Nhà điều hành nền tảng phải thực hiện mọi biện pháp hợp lý để xác minh danh tính chính xác và đầy đủ, tình hình tài chính, kinh nghiệm đầu tư cũng như mục tiêu đầu tư của từng khách hàng. Ngoài ra, trước khi cung cấp bất kỳ dịch vụ nào cho khách hàng, nhà điều hành nền tảng phải đảm bảo rằng khách hàng có hiểu biết đầy đủ về tài sản ảo (bao gồm cả việc nhận thức được các rủi ro liên quan).
C. Chống rửa tiền / Chống tài trợ cho khủng bố
Nhà điều hành nền tảng phải thiết lập và triển khai các chính sách, quy trình và biện pháp giám sát đầy đủ và phù hợp nhằm chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố. Nhà điều hành nền tảng có thể sử dụng các công cụ theo dõi tài sản ảo để truy vết lịch sử giao dịch của một tài sản ảo cụ thể trên chuỗi khối.
D. Phòng ngừa xung đột lợi ích
Nhà điều hành nền tảng không được tham gia vào các hoạt động giao dịch tự doanh hoặc làm nhà tạo lập thị trường tự doanh, đồng thời phải thiết lập các chính sách nhằm quản lý hoạt động giao dịch tài sản ảo của nhân viên nội bộ, nhằm loại bỏ, ngăn chặn, quản lý hoặc công bố các xung đột lợi ích thực tế hoặc tiềm ẩn.
E. Đưa tài sản ảo vào danh mục giao dịch
Nhà điều hành nền tảng phải thiết lập một bộ phận chuyên trách việc xây dựng, triển khai và thực thi các tiêu chuẩn liên quan đến việc niêm yết tài sản ảo, các tiêu chuẩn về việc ngừng, tạm ngừng và hủy bỏ giao dịch tài sản ảo, cùng với các quyền lựa chọn mà khách hàng có thể thực hiện. Ngoài ra, trước khi đưa bất kỳ tài sản ảo nào vào giao dịch, nhà điều hành nền tảng phải tiến hành thẩm định hợp lý đối với các tài sản ảo đó và đảm bảo rằng các tài sản ảo đó tiếp tục tuân thủ tất cả các tiêu chuẩn.
F. Phòng ngừa hành vi thao túng thị trường và các hoạt động vi phạm
Nhà điều hành nền tảng phải thiết lập và triển khai các chính sách bằng văn bản cùng các biện pháp giám sát nhằm phát hiện, phòng ngừa và báo cáo mọi hành vi thao túng thị trường hoặc giao dịch vi phạm xảy ra trên nền tảng của mình. Các biện pháp giám sát này phải bao gồm việc hạn chế hoặc tạm ngừng giao dịch sau khi phát hiện các hành vi thao túng hoặc vi phạm. Nhà điều hành nền tảng phải sử dụng hệ thống giám sát thị trường hiệu quả do nhà cung cấp độc lập có uy tín cung cấp để xác định, giám sát, phát hiện và phòng ngừa các hoạt động thao túng hoặc giao dịch vi phạm đó, đồng thời cung cấp quyền truy cập vào hệ thống này cho SFC.
G. Kế toán và kiểm toán
Nhà điều hành nền tảng phải lựa chọn kiểm toán viên với kỹ năng phù hợp, thái độ thận trọng và tận tâm, đồng thời xem xét kinh nghiệm, thành tích và năng lực của họ trong việc kiểm toán các hoạt động liên quan đến tài sản ảo và hoạt động của nhà điều hành nền tảng. Ngoài ra, nhà điều hành nền tảng phải nộp báo cáo kiểm toán cho mỗi năm tài chính, trong đó phải bao gồm một tuyên bố về việc có hay không vi phạm các quy định quản lý hiện hành. Ngoài ra, SFC còn yêu cầu nhà điều hành nền tảng phải cung cấp báo cáo hàng tháng về hoạt động kinh doanh của mình cho SFC trong vòng hai tuần sau khi kết thúc mỗi tháng dương lịch và khi SFC yêu cầu.
H. Quản lý rủi ro
Các nhà điều hành nền tảng cần thiết lập một khung quản lý rủi ro vững chắc, cho phép họ xác định, đánh giá, giám sát và quản lý tất cả các rủi ro phát sinh từ hoạt động kinh doanh và vận hành của mình. Các nhà điều hành nền tảng cũng phải yêu cầu khách hàng nạp tiền vào tài khoản trước và không được cung cấp bất kỳ hình thức hỗ trợ tài chính nào cho khách hàng để mua tài sản ảo.
V. Các biện pháp trong giai đoạn chuyển tiếp
Luật Chống Rửa Tiền đưa ra các biện pháp chuyển tiếp dành cho “sàn giao dịch tài sản ảo hiện hữu”, quy định giai đoạn chuyển tiếp kéo dài đến ngày 1 tháng 6 năm 2024. Đối với các sàn giao dịch đã hoạt động tại Hồng Kông trước ngày 1 tháng 6 năm 2023 và có hoạt động kinh doanh có ý nghĩa và thực chất, bao gồm (1) các sàn giao dịch đã có hoặc đang xin giấy phép theo “Luật Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai”, cũng như (2) các sàn giao dịch không có giấy phép đang kinh doanh các loại token không phải chứng khoán theo “Luật Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai”, mới đủ điều kiện tham gia các biện pháp chuyển tiếp.
Các sàn giao dịch đủ điều kiện tham gia chương trình chuyển tiếp phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Phụ lục 3G của Luật Chống rửa tiền thì mới được tiếp tục hoạt động tại Hồng Kông trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 6 năm 2023 đến ngày 31 tháng 5 năm 2024, và sẽ phải tuân thủ chế độ cấp phép dành cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) kể từ ngày 1 tháng 6 năm 2024.
Nếu nhà điều hành nộp đơn lên SFC trong vòng 9 tháng kể từ ngày 1 tháng 6 năm 2023 và cam kết tuân thủ các quy định giám sát do SFC ban hành, thì nhà điều hành đó sẽ được coi là đã được cấp giấy phép cho đến khi SFC đưa ra quyết định về đơn xin cấp giấy phép của họ; trong thời gian này, nhà điều hành sẽ được tiếp tục cung cấp dịch vụ cho đến khi (i) kết thúc 12 tháng đầu tiên, (ii) rút đơn xin, (iii) SFC từ chối đơn xin, và (iv) SFC cấp giấy phép, tùy theo điều kiện nào xảy ra trước.
Nếu đơn xin cấp giấy phép cung cấp dịch vụ tài sản ảo bị SFC từ chối, đơn vị kinh doanh phải chấm dứt hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản ảo trong vòng 3 tháng kể từ ngày nhận được thông báo từ chối hoặc trước ngày 1 tháng 6 năm 2024 (tùy theo thời điểm nào muộn hơn). Trong khoảng thời gian này, đơn vị kinh doanh chỉ được thực hiện các hành động nhằm mục đích duy nhất là ngừng cung cấp dịch vụ. Nhà điều hành có thể đề nghị SFC gia hạn thời gian ngừng hoạt động; thời gian gia hạn sẽ là khoảng thời gian mà SFC cho là phù hợp sau khi xem xét tình hình kinh doanh và hoạt động của nhà điều hành.
Đối với các “sàn giao dịch tài sản ảo mới”, có kế hoạch cung cấp dịch vụ tài sản ảo tại Hồng Kông sau ngày 1 tháng 6 năm 2023, phải nộp đơn xin và được Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng Tương lai (SFC) cấp giấy phép VASP trước đó.
Tóm tắt
Hệ thống VASP sắp được triển khai; bất kể thuộc trường hợp nào sau đây: (1) Sàn giao dịch tài sản ảo đang hoạt động tại Hồng Kông; (2) Sàn giao dịch tài sản ảo hoạt động ở nước ngoài đang tích cực quảng bá dịch vụ của mình tới các nhà đầu tư Hồng Kông; (3) các sàn giao dịch tài sản ảo dự định hoạt động tại Hồng Kông; hay (4) các tổ chức tài chính truyền thống dự định tham gia vào lĩnh vực sàn giao dịch tài sản ảo, các đơn vị nộp đơn xin giấy phép VASP đều cần chuẩn bị trước về mặt tuân thủ hoạt động kinh doanh và các thủ tục xin giấy phép liên quan.
Việc Chính quyền Hồng Kông đang thực hiện chính sách VASP thông qua các sàn giao dịch được cấp phép để “hướng dòng vốn vào đúng kênh” là điều đang diễn ra; trong bối cảnh này, việc tuân thủ các quy định về xác minh danh tính khách hàng (KYC) và chống rửa tiền là ưu tiên hàng đầu. Sau bước đầu tiên là “hướng dòng vốn vào đúng kênh”, về vấn đề mở cửa đầu tư cho nhà đầu tư cá nhân và cách bảo vệ nhà đầu tư, chúng ta sẽ chứng kiến một loạt quy định chi tiết được ban hành trong nửa cuối năm nay. Muốn đội vương miện, phải gánh vác trọng trách; chỉ khi đáp ứng đầy đủ các yêu cầu quản lý, các sàn giao dịch mới có thể tham gia vào việc phân chia miếng bánh khổng lồ này và thúc đẩy sự phát triển lâu dài của thị trường.
Chúng ta có thể thấy trước rằng xu hướng “Đông trỗi dậy, Tây suy tàn” đã trở thành điều tất yếu. Trong bối cảnh FTX sụp đổ, các quy định của Mỹ ngày càng siết chặt cùng những cuộc đấu tranh chính trị, Hồng Kông, nhờ vào nền tảng tài chính truyền thống vững chắc, hệ thống pháp quyền hoàn thiện, cùng nguồn lực dồi dào từ đại lục – nơi đóng vai trò là “cửa hàng phía trước, nhà máy phía sau” – chắc chắn sẽ lấy lại được vinh quang của một “trung tâm tiền điện tử” như xưa.