美國勒令 Paxos 停止發行 BUSD、幣安宣布「放棄使用 BUSD」作為主要交易幣
美國紐約金融服務部（NYDFS）已勒令要求穩定幣發行商 Paxos 停止發行新的 Binance USD（BUSD）。隨後 Paxos 強調目前仍保持正常營運，BUSD 的贖回相關工作不受影響，幣安亦表示 Paxos 存放在其他銀行的儲備無虞、完全不受影響。
究竟發生什麼事？
根據《華爾街日報》報導，美國證管會（SEC）計劃起訴穩定幣發行商 Paxos，原因是當局認定，這家公司所發行和上架的美元穩定幣「Binance USD（BUSD）」，涉嫌違反投資人保護法。
SEC 對 Paxos 寄出起訴預告信 根據華爾街日報報導，知情人士透露 SEC 已對穩定幣發行金融商 Paxos Trust Co. 寄出了一封「威爾斯通知（Wells Notice）」，預告將起訴 Paxos。
BUSD 遭重擊輕微脫勾、BNB 跌破 290 鎂
根據幣安發言人今日（13日）聲明，Paxos 已通知幣安將停止鑄造 BUSD 的消息，加上早前 SEC 預告將要起訴 Paxos 的消息，讓市場恐慌情緒擴散，BUSD 出現輕微脫勾現象，最低脫勾至 0.9985 美元。
BNB 幣價也同步出現下跌，跌破 300 美元，最低跌至 288 美元，近 3 小時跌幅達 8.4％。
投資者會受影響嗎？
美國紐約金融服務部（NYDFS）已勒令要求穩定幣發行商 Paxos 停止發行新的 BUSD。
隨後 Paxos 強調目前仍保持正常營運，BUSD 的贖回相關工作不受影響，幣安執行長趙長鵬 CZ 稍早也在個人推特發文，稱 Paxos 將繼續提供服務，並管理 BUSD 的贖回，並稱 Paxos 向幣安保證，資金儲備無虞，並且其儲備金已由多家審計公司審計多次。
Paxos：2024年2月前仍充分支持和贖回
穩定幣 BUSD 發行商 Paxos 發文宣告，將終止與幣安針對 BUSD 的合作關係，並表示現有的 BUSD 會繼續得到 Paxos 全面支持，至少在 2024 年 2 月之前仍然得到充分支持和贖回。
Paxos 強調新客戶和現有客戶將能夠以美元贖回他們的資金，或將他們的 BUSD 轉換為 Pax Dollar (USDP)，這是一種受監管同樣以美元支持的穩定幣，同樣由 Paxos Trust 發行。
另外 CZ 也提到，由於 BUSD 目前陷入監管局面，並無法鑄發新幣，幣安在當下將放棄 BUSD 作為交易對用的主要代幣：
在可預見的未來，幣安將繼續支持 BUSD。我們確實預見到用戶會隨著時間的推移，將資產遷移到其他穩定幣。我們將相應地進行產品調整。例如，不再使用 BUSD 作為交易對的主要貨幣等。
7/ Binance will continue to support BUSD for the foreseeable future. We do foresee users migrating to other stablecoins over time. And we will make product adjustments accordingly. eg, move away from using BUSD as the main pair for trading, etc.
— CZ 🔶 Binance (@cz_binance) February 13, 2023
背景補充：認定「BUSD 是未註冊證券」
2 月 9 日，美國證券交易委員會（SEC）並以未註冊「證券」為由嚴打加密貨幣質押服務，並對 Kraken 交易所開出 3,000 萬美元和解金，Kraken 立即停止向美國用戶提供加密貨幣質押服務。
今天，SEC 再將砲口轉向幣安穩定幣發行商 Paxos。據了解，SEC 執法人員稱 Paxos 發行和上架的加密貨幣 BUSD 是一種未經註冊的證券，計畫依此理由起訴 Paxos 違反投資人保護法。對於上述消息，美國 SEC 和 Paxos 發言人雙方都拒絕回應，幣安則聲明稱： BUSD 由 Paxos 發行和擁有，幣安僅收到授權其品牌。
註：據理解美國證券法，當執法人員搜集到完整事證，認為受調查人有違返證券法之虞時，通常會透過「威爾斯通知（Wells Notice）」通知受調查對象。主要告知執法人員目前所掌握的證據資料，聽提供受調查對象一個自己辯駁、陳述意見的機會，以說服執法人員不要對其提起執法行為。
幣圈專業分析師：SEC 只想監管所有東西！
The SEC has labelled BUSD as an “unregistered security”, and is suing its issuer, Paxos.
— Miles Deutscher (@milesdeutscher) February 13, 2023
But how on earth is a STABLECOIN considered a security, when it clearly doesn’t meet the Howey Test criteria.
No one has ever had “the expectation of profit” when buying $BUSD. pic.twitter.com/QXOlDUyvc3
紐約金融服務局解釋禁令：未授權發行 Binance-Peg BUSD
根據紐約金融服務局 NYDFS 發佈的公告，NYDFS 只授權 Paxos 於以太坊上發行 BUSD，並未授權於其他區塊鏈上發行 Binance-Peg BUSD，而 Binance-Peg BUSD 也並非由 Paxos 所發行，因此指出 Paxos 違反義務。
根據幣安官網顯示，為了將 BUSD 的應用性擴展到其他區塊鏈，幣安有發穩定幣的打包版本 Binance-Peg BUSD ，以 1 比 1 的比例追蹤原始由 Paxos 發行的 ERC-20 BUSD 的價值，不過此舉動沒有受到 NYDFS 的許可。
此外，幣安也曾承認 BUSD 掛鉤存在缺陷，BSC 版本 BUSD 一度超印十億美元，後來表示問題已經修正。Paxos 也曾經在公告中表示，幣安所發行的 Binance-Peg BUSD 是幣安的產品，而並非由 Paxos 發行，就像是要分開兩邊立場那樣的。
什麼是 BUSD？
Paxos 為幣安 BUSD 發行的合作第三方：Paxos 目前發行穩定幣有 Pax Dollar（USDP）和 Binance USD（BUSD），但幣安曾多次解釋，BUSD 雖掛著幣安名字，但實質上是由 Paxos 發行與維護，而且背後有足夠儲備支援。
BUSD 儲備金獲得完全支持：Paxos Trust 發行的所有 BUSD 將永遠得到 1:1 美元計價準備金的支持，完全隔離並保存在破產遠程帳戶中（意味著不會受到企業破產影響）。
BUSD 是由 Paxos 與幣安共同創立的穩定幣，Paxos 在以太坊區塊鏈上發行 BUSD（ERC-20），但另一方面，幣安也在幣安鏈上提供與 BUSD 掛鉤的 Binance-Peg BUSD（BEP-20）代幣。
註：Paxos 由紐約州金融服務廳（NYDFS）負責監管，並持有 NYDFS 發行的虛擬貨幣牌照 BitLicense。並先前還進一步向美國貨幣監理署（OCC）申請國家信託銀行執照。
最後，幣安執行長趙長鵬 CZ 在個人推特上發文，留下一個「4」，表示忽略 FUD、假新聞與攻擊等等。
— CZ 🔶 Binance (@cz_binance) February 13, 2023
